就業在身邊 脫貧不再難

2019-06-25 18:52:32 來源: 人力資源報 條評論

  核心提示:

  近年來,大竹縣深入貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想,以“增加就業是最有效最直接的脫貧方式”的精神為指導,按照省委、省政府脫貧攻堅總體部署,創新“雙靠近三融合”就業扶貧模式,幫助易地扶貧搬遷群眾就近就地就業,有效解決了“一步住進新房子,難以過上好日子”的瓶頸問題,真正實現了“搬得出、穩得住、逐步能致富”的工作目標。2018年,大竹縣“雙靠近三融合”模式受到國務院通報表揚。
搬遷就業兩不誤
    6月3日上午,達州市大竹縣月華鎮的平均氣溫達到33℃,但這酷暑的氣溫并沒有阻礙溫秀菊和劉紹貴老倆口每天按時打掃九銀村易地搬遷集中安置點的熱情。劉紹貴在前面拉著推車,老伴在后面扶著車上的打掃工具,看到哪里有垃圾便停下車來,左手拿著鏟子,右手拿著掃帚,一絲不茍地打掃著安置點每個角落。
    “我們是前年從月華鎮河心村搬過來的,家里就我們老倆口,沒搬過來之前就只有在屋里種點菜什么的,也沒有什么專業技能。現在好了,不但有樓房住,還給我們在安置點提供了保潔崗位,每個月還有工資,開心得很。”劉紹貴一邊用毛巾擦著臉上的汗水,一邊笑著對記者說。“之前是我家老頭子在打掃安置點的衛生,我就每天幫著他一起打掃,今年他滿六十歲,到了領社保的年齡,村上就把這個崗位換給了我,現在就是他每天幫著我一起打掃小區的衛生,兩個人一起還是和原來一樣,打掃起來也輕松。”溫秀菊一邊看著老伴,一邊對記者補充道。“我們鎮針對部分貧困勞動者就業能力不強、收入不穩定、就業困難等情況,進一步加大了就業扶貧公益性崗位開發力度,幫助有就業愿望和一定勞動能力的建檔立卡貧困勞動者實現就業,將就業崗位安排到家門口,力促貧困勞動者脫貧增收。”月華鎮鎮長曾幗令告訴記者。
    據了解,為開發崗位,“兜”底安置,真正實現“哪里就業困難人員多,扶貧公益性崗位就送到哪”。大竹縣首先進行“滴管”式選拔,精準確定人員。就業扶貧公益性崗位人選由村(社區)根據實際需求負責落實,并根據具體需要適時調整。扶貧崗位從業人員由各村(居)民委員會根據本人申請、個人情況、脫貧計劃及崗位類別等綜合情況,本著精準、公正、公開的原則確定。確定的扶貧崗位從業人員必須是精準脫貧建檔立卡貧困戶中的特困勞動者,并能勝任相應崗位職責,充分發揮出就業補助資金的精準扶貧作用。
    其次,進行“滲透”式覆蓋,合理適度傾斜。以全縣建檔立卡的農村零就業家庭貧困勞動者為重點,在全縣各鄉鎮(街道)開發農村公共設施維護、文明勸導、場鎮管理、保潔保綠等就業扶貧公益性崗位,并發放500元/人/月的公益性崗位補貼,對確因勞動力技能水平較低、生活特別困難的大齡、殘疾等貧困家庭勞動者實行托底安置。崗位名額適度向計劃退出貧困村傾斜,在當年計劃退出的貧困村各開發12個崗位,在非貧困村各開發2個崗位。2018年,全縣共計開發1085個就業扶貧公益性崗位,確保了有勞動能力、有就業意愿的貧困家庭,至少有一人實現就業。
    最后,進行“高壓”式督查,強化動態監管。圍繞就業扶貧公益性崗位從業人員是否精準、工作是否到位、補貼發放是否及時規范、人員調整是否及時等方面,動態開展對就業扶貧公益性崗位開發管理情況的督查、監管工作。2018年,組織各鄉鎮(街道)對扶貧公益性崗位工作自查1次,縣人社局共抽調30余名工作人員組成13個督查組,對全縣51個鄉鎮(街道)分13個片區全覆蓋開展專項督查工作2次,確保了就業扶貧公益性崗位精準有效發揮“兜底”作用。
扶貧車間把工務
    下午兩點,記者從月華鎮九銀村易地搬遷集中安置點步行來到位于附近的東柳醪糟公司的就業扶貧車間,全部路程僅耗費了10分鐘時間,如同從職工宿舍直接走到公司,上下班都十分便捷。“我主要是在灌裝車間做醪糟灌裝,來之前還是培訓了挺長時間,我記得培訓的那個時候每天還有50塊錢的補貼。現在每天早上七點半上班,10多分鐘就走到了,下午五點半下班,一年差不多還能拿得到3萬多元錢,空余的時間還能再去種種地,日子比原來好過多了。”九銀村的貧困戶謝俊容告訴記者。
    一直以來,大竹縣堅持“以產帶遷、以遷興業”理念,搬遷前圍繞產業規劃布局安置點,搬遷后聚焦安置點適度引進產業,有效推動安置點與產業“雙向靠近、協同發展”。同時,堅持“五靠”“五進”“五不選”原則,讓搬遷群眾自主選擇安置方式。“五靠”即安置點靠場鎮、靠園區、靠鄉村旅游區、靠產業基地、靠新村;“五進”即搬遷群眾進城區、進社區、進安置聚居區、進村民聚居區、進交通便利區安居;“五不選”即有地災隱患的不選、無發展后勁的不選、基礎難改善的不選、上學就醫難的不選、群眾不滿意的不選。不僅如此,大竹縣著眼挪窮窩與換窮業、安居與樂業、搬遷與脫貧“三個并重”,因地施策采取“點”鎮、“點”園、“點”業“三融合”舉措,推動搬遷群眾由“靠土地吃飯”向“靠就業增收”轉變。近年來,全縣建設的安置點靠場鎮服務業17個,靠經開區工業4個,靠鄉村旅游業和農業特色產業25個。完成易地扶貧搬遷15722人,實現縣外輸出就業4728人,縣內就近就業1781人,公益性崗位安置就業748人,產業帶動就業5364人。就近就業貧困群眾月均收入1400元。
    “我們企業作為‘全國十大就業扶貧典型企業’,深入實施三產疊加發展,肩負起了‘一個企業,撐起一大產業’的使命擔當,踐行了‘一個產業,帶動萬人就業’的社會責任,以‘企業幫村、委員幫戶’活動為載體,扎實開展就業扶貧,積極助力脫貧攻堅,實現了‘一粒糯米醪糟香,十萬農戶奔小康’的扶貧目標。”東柳醪糟公司董事長唐祥華說道。
    據了解,四川東柳醪糟公司在大竹縣22個鄉鎮80個村建立了優質糯稻生產基地15萬畝,帶動3萬戶農戶、近10萬人從事糯稻生產,其中,貧困群眾就有3506戶共10817人。糯稻產業既增加了貧困戶就業機會,又為醪糟深加工提供了優質糯米資源。同時,該公司積極優化第二產業,大力開發第三產業,投資擴建的糯米粉、醪糟生產扶貧車間吸納貧困勞動力68人實現就近就業;打造的東柳醪糟國家3A級旅游景區,引導貧困戶開辦農家樂6家、家庭旅館10家、醪糟等土特產旅游商品門市5家,直接帶動易地扶貧搬遷安置點貧困戶21戶、70多人從事服務業實現增收。
    除此之外,大竹縣還依托361°集團鞋服公司、川環橡膠、越洋電子、西部鞋城等勞動密集型企業,建立工業型“扶貧車間”7個,依托廟壩寨峰桃源、楊家太極島、黃灘牡丹花地等農業觀光產業,建立農旅型“扶貧車間”9個,依托益壽黑花生、林萍核桃、石河香椿等農業合作社,建立農業型“扶貧車間”15個,依托發興玩具、團壩吊瓜子等小微企業,建設作坊型“扶貧車間”6個,將就業崗位送到貧困群眾家門口,讓貧困群眾“放下鋤頭、穿上廠服”。
增收脫貧能致富
“大竹縣作為四川省定貧困縣,貧困人口87413人,涉及45個鄉鎮、70個貧困村,就業扶貧工作覆蓋廣、任務重、難度大。近年來,我局按照全縣22個扶貧專項的要求,緊緊圍繞‘就業一人、脫貧一戶’的工作目標,以就業精準扶貧為主攻方向,積極實施貧困家庭技能培訓和就業促進扶貧計劃,就業扶貧工作積極應對挑戰并取得顯著成效。全縣完成貧困家庭勞動力輸出轉移就業49370人次,累計開發3218個公益性崗位對特困家庭勞動力實行兜底安置,確保了有勞動能力的貧困家庭至少有1人實現就業,動態消除了零就業家庭。在就業扶貧的工作中,沒有讓一個貧困群眾掉隊。”大竹縣人社局局長黃遠才說。
    談及未來工作安排,黃遠才表示,我們將持續推進就業扶貧基地、就業扶貧車間、就業扶貧示范村三大建設,繼續加大公益性崗位開發力度,有效解決貧困勞動力就近就地就業難題。同時,依托就業扶貧車間的積極帶動效應,將可復制的經驗在全縣范圍內推廣,以增加貧困群眾收入為目的,深掘符合農村貧困勞動力自身特點的就業崗位,使更多的貧困勞動力走上就業增收脫貧致富的道路。
本報記者 劉雨晨
實習記者 楊升濤 攝影報道

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