變輸血為造血 打通脫貧任督二脈

2019-06-25 18:51:54 來源: 人力資源報 條評論

  核心提示:

  一人就業,全家脫貧。增加就業,是最有效最直接的脫貧方式。把就業轉化為生產力,可以有效解決貧困代際傳遞問題。
    自脫貧攻堅工作開展以來,閬中市始終把就業創業扶貧當做精準扶貧的重點,不斷創新就業扶持政策,強化就業技能培訓,走出了一條“因勢利導促創業,帶動就業助脫貧”的新路徑,變被動為主動,變輸血為造血,真正做到了“授人以漁”,激活了貧困戶脫貧致富的內生動力。
A
打造示范園
帶動返鄉農民家門口就業
    五龍村位于閬中市西南部和被譽為“天林鄉的東大門”的五龍村農耕文化園內。此處鳥語花香,空氣新鮮,林木繁茂,果林錯落有致,農耕工具館、絲綢文化館、書房、婚房、鐵匠石匠鋪、農家廚房等十二個展區吸引了大量的游客。2014年該村被審定為省定貧困村,通過創業帶動激活自我造血功能,五龍村已于2017年成功脫貧。
老篾匠變身竹編工藝傳人
“外出務工不是長久之計,發展屬于我們自己的產業才是脫貧的根本之策,尤其是這些傳統活兒,在這里還能得到進一步的傳承和發揚光大。”農耕文化體驗館現場演示竹簍子編制的篾匠李大伯說,他對“家門口的就業”感受深切。李大伯有長期的高血壓,不便外出打工,平時靠祖傳的篾織手藝接點零碎活。去年李大伯成為了農耕文化體驗館的DIY項目現場演示員,不僅可以通過現場編制竹藝產品賣錢,同時作為手藝展示每個月還能得到固定補貼,預計今年李大伯的個人年收入可超5萬元。
貧困戶帶頭開辦農家樂
    五龍村農耕文化館是五龍返鄉農民工創業示范園的一部分。這個創業示范園是2017年由閬中市委市政府為農民工等返鄉創業群體量身定做的,集種植、養殖、民宿、農家樂等內容為一體的創業示范園區;該園2018年被南充市認定為“南充市返鄉農民工創業園”。據五龍村村主任介紹,“創業帶動就業是實實在在的。目前全村有80名貧困人員在創業園區務工,有6名貧困人員開辦了農家樂,21名貧困勞動力通過環衛保潔、游船管護等公益崗位獲得了穩定收入,全村從事旅行相關工作的村民已經超過500人了。”
利用閑置房屋辦民宿
    五龍村民宿老板苗鴻詩家原有兩層樓房,本來留給兒子媳婦的,可兒子媳婦在外工作,幾年都回不了一次。守著“金飯碗”不生錢,可不是五龍村村委會愿意看到的。
    為此,五龍村圍繞“特色旅游小山村”定位,采取“政府引導、業主主體、村委服務、村民參與、金融支持”五方協作機制,借鑒國內民宿打造先進經驗,積極探索“政府+國企+旅游協會+農戶”模式,集中打造了6套特色民宿院落、16套森林玻璃屋,成為集休閑度假、養老養生、庭院采摘、農家廚房等多功能于一體的高端民宿度假區。在助農增收方面,農戶每年可獲得房屋租金6000—8000元。
    苗鴻詩拿出兩間空置房,交由和美集團統一打造,“多虧政府的支持,我們才能得到如此實惠,就業局還給我們培訓服務技能,現在我們接待客人都像模像樣了。”苗鴻詩開心地給記者聊了起來。民宿帶來的經濟效益是具有連鎖反應的。有10名貧困勞動力從事五龍村度假區的保潔等服務,為他們帶來了2000-3000元的固定月收入,算得上是“錢多離家近”的“香饃饃”崗位。與此同時,32歲的農戶李明說,“我將自家庭院的蔬菜、家禽就近出售給餐飲公司和游客,錢袋子越來越鼓了。”游客們心中“五星好評”的“五龍大食堂”,也是餐飲業成功創業的代表,農家樂的特色菜肴勾起了食客的記憶,仿佛又回到質樸純真的年代。
實現1000人就近就地就業
    五龍村的創業扶貧路徑,是閬中市通過培育創業載體,加強創業孵化基地、眾創空間建設,真正激活創業帶動就業計劃的一個縮影和典型代表。據悉,閬中市依托存量資源整合打造2個省級、2個南充市級、5個縣級農民工返鄉創業園;先后培育了沙溪金鼓村“千畝大學生創業示范園”、洪山“益鑫生態農業示范園”、天林“五龍返鄉農民工創業示范園”、中潤國際商貿城電商孵化園等10個規模型創業示范園,持續為創業者提供創業培訓、創業融資、創業指導等一站式綜合服務。截至目前,已有75家企業入駐示范園經營,帶動近1000人就近就地就業。
B
傳授真本領
分類服務增強創業者信心
“學員實訓考核合格后成為云沃客平臺會員,6個月內,根據學員能力和特長,由云沃客平臺推送學員開發任務不少于1萬元/月,經過培訓的學員就業后一般月收入最低都在5000元以上。”近日,閬中市市人社局對“互聯網+軟件眾包”就業脫貧專班效果進行了一次回訪,該局項目負責人在接受采訪時如是說。
培訓后中職生月薪7000元
    小孟是一名中職畢業生,去年免費參加了“互聯網+”軟件眾包開發人才培訓項目,如今剛剛通過人才市場找到一份互聯網企業的技術工作,合同中約定的月薪是7000元。在“大眾創業、萬眾創新”和“互聯網+”行動發展戰略的時代背景下,為培養低起點接入、高平臺發展的軟件眾包開發人才,提升貧困對象就業創業能力,由閬中市人社局、教科局、扶移局主辦,從北京云族佳科技有限公司引進了“互聯網+”軟件眾包開發人才培訓項目,針對HTML5 基礎、Web UI 設計及頁面實現、JavaScript 開發、Web 前端高級技術為建檔立卡貧困家庭未繼續升學的初、高中畢業生進行免費培訓。
專家團隊進行創業指導服務
“我們希望通過培訓,能夠讓貧困地區的致富帶頭人把經驗和技術帶回去,在當地利用學到的知識,帶動地區發展,真正發揮出致富帶頭人的作用。”閬中市人社局創業服務工作人員介紹說,“目前,我們的創業服務指導專家團共吸納了200名專家。他們有來自工商、國稅、人社等職能部門的業務骨干,也有各高校專家教授、律師、創業培訓師及企業成功人士。這些專家團對有需求的創業企業,針對性地開展‘點對點’、‘一對一’、‘個性化’的信息咨詢、傳道解惑、創業診斷等一條龍的創業指導服務。”
    千金在手,不如一技在身。只有開展技能培訓和扶智教育,才能讓貧困群眾從“賣苦力”“賣勞力”向“賣技能”“賣技術”轉變,最終達到靠智慧、憑技能吃飯。
C
擰成一股繩
按需施策激勵農民自主脫貧
扶貧車間開在家門口
    在中義油橄欖有限責任公司的扶貧車間內,工人們正在忙碌而專注地工作著。“從家里出發,步行五分鐘就到車間了。我和爸爸、媽媽、弟弟都在這里上班,全家脫貧沒問題。”正在車間忙碌的女工呂女士說。
    呂女士全家五口人,原先都是務農為生的,還有兩個弟弟上學,家里本來沒什么經濟來源,過得緊巴巴的。自從閬中市就業服務局引導企業在精準扶貧戶家門口開辦扶貧車間,讓貧困戶就近、就地就業,由中義油橄欖有限責任公司開辦的這家扶貧車間應運而生。除了建設扶貧車間外,送小貸、送創庫、送培訓等也都是就業扶貧的重要舉措。特別是針對貧困戶缺乏“自我造血”功能的短板,閬中市就業局聯合市殘聯、婦聯、團市委、市總工會、經信局等部門單位,建立了“創業項目庫”,篩選出300多個短平快創業項目,提供給創業群體量身選擇。
勞務輸入成脫貧致富攻堅手
    閬中市部分貧困山區信息相對閉塞,只有依靠就業援助,讓貧困勞動力托底就業,才能實現創業帶就業、就業促脫貧的目標。依托“春風行動”、“雙創行動”、“護航行動”和“暖冬行動”,舉辦好農村貧困勞動力轉移就業專場招聘會、農村勞動力轉移就業招聘洽談會、精準扶貧就業專場招聘會和“萬企進萬村”等活動。“政府幫我們聯系了務工點,我們參加免費培訓后就上崗了。”今年4月,貧困人員王林夫妻二人在人社部門的組織下,赴浙江省臺州市務工。如今,夫妻二人的年收入達6萬元,家庭經濟狀況大為改觀,一家人已經脫貧。通過勞務輸出,讓貧困勞動力在外地能找到“鐵飯碗”“金飯碗”,成為脫貧致富的“抓錢手”“多面手”“攻堅手”。
記者手記
    沒有能獲得真金白銀的當家產業,貧困群眾就無處就業、無法增收。打好就業扶貧“組合拳”,任務艱巨而繁重,其過程不能一蹴而就。采訪過程中,閬中市人社局局長余格云告訴記者,閬中市人社局將繼續全力以赴,把群眾的期待化為不竭的工作動力,將就業扶貧作為人社工作的重中之重,在完善就業機制上下功夫,在激發內生動力上想辦法,務求扶貧務實、脫貧扎實、成效真實,一步一個腳印向著全面建成小康社會的目標邁進。 本報記者 劉雨晨 攝影報道

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